1月20日，國家測繪地理信息局制定印發(fā)《2015年測繪地理信息工作要點(diǎn)》。
《要點(diǎn)》明確，2015年測繪地理信息工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理、張高麗副總理對(duì)測繪地理信息工作的重要指示精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照“加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪，監(jiān)測地理國情，強(qiáng)化公共服務(wù)，壯大地信產(chǎn)業(yè)，維護(hù)國家安全，建設(shè)測繪強(qiáng)國”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持深化改革、依法行政、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力做好測繪地理信息服務(wù)保障，大力促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡責(zé)維護(hù)國家地理信息安全，加快推進(jìn)測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展。
《要點(diǎn)》確定了2015年重點(diǎn)做好的七個(gè)方面的工作。一是全力以赴，優(yōu)質(zhì)按時(shí)完成普查任務(wù)。要加強(qiáng)普查工作組織實(shí)施，制定第一次全國地理國情普查2015年工作計(jì)劃，籌辦好普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。強(qiáng)化普查質(zhì)量管理，完善普查質(zhì)量總體評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格質(zhì)量管理和控制，確保普查成果質(zhì)量。做好普查基本統(tǒng)計(jì)，完善基本統(tǒng)計(jì)方法、成果形式和軟件，開展全國地理國情普查基本統(tǒng)計(jì)，做好與其他部門普查或?qū)ｎ}數(shù)據(jù)的橫向比對(duì)分析，逐步形成系列基本統(tǒng)計(jì)報(bào)告、報(bào)表、數(shù)據(jù)集及圖件。推進(jìn)普查成果應(yīng)用，健全普查信息審核發(fā)布和提供、共享機(jī)制，按程序和要求積極穩(wěn)慎地向有關(guān)方面提供普查成果、向社會(huì)公開普查信息，促進(jìn)普查成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化和廣泛利用，為國家和地方重大戰(zhàn)略、重大工程的實(shí)施提供保障，為經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、人口、國土、水利等方面普查調(diào)查提供支持。
二是優(yōu)化布局，不斷夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)測繪研究，進(jìn)一步明確新型基礎(chǔ)測繪的具體內(nèi)涵、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、力量布局和體制機(jī)制，積極探索、逐步推進(jìn)新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)。要推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施，全面完成國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程，加強(qiáng)對(duì)全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位連續(xù)運(yùn)行跟蹤站的統(tǒng)籌和升級(jí)改造，建成全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，加快形成全國統(tǒng)一的現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)服務(wù)“一個(gè)網(wǎng)”并向社會(huì)提供導(dǎo)航與位置服務(wù)。加快推廣2000國家大地坐標(biāo)系。抓好國家測繪成果存儲(chǔ)與服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。完成資源三號(hào)衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成數(shù)據(jù)獲取、處理、推廣、應(yīng)用的業(yè)務(wù)能力。做好“十三五”規(guī)劃編制，推進(jìn)《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要(修編)》的審批和組織實(shí)施，推動(dòng)“國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程”“海島(礁)測繪二期工程”等重大項(xiàng)目立項(xiàng)。
三是深化改革，加快推進(jìn)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加強(qiáng)地理國情監(jiān)測研究，做好地理國情監(jiān)測頂層設(shè)計(jì)、詳細(xì)技術(shù)設(shè)計(jì)，明確重點(diǎn)監(jiān)測內(nèi)容、精細(xì)程度、監(jiān)測范圍、監(jiān)測頻次、工藝流程、產(chǎn)品形式和成果發(fā)布程序等。積極開展地理國情監(jiān)測，圍繞國家戰(zhàn)略布局、政府宏觀決策、社會(huì)民生需求和區(qū)域發(fā)展急需等重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)，選取主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、自然資源開發(fā)利用、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)審計(jì)試點(diǎn)等方面內(nèi)容開展監(jiān)測，形成一批有份量、有代表性、有說服力的地理國情監(jiān)測成果，及時(shí)向政府部門提供、向社會(huì)發(fā)布。加快推進(jìn)服務(wù)模式改革創(chuàng)新，打通測繪地理信息系統(tǒng)內(nèi)部信息分建共享的通道，推動(dòng)各級(jí)基礎(chǔ)測繪從“分級(jí)管理”到“協(xié)同更新、資源共享、統(tǒng)一服務(wù)”的提升，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)向地理信息網(wǎng)絡(luò)化云服務(wù)、綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型。扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，完善測繪地理信息事業(yè)單位布局、功能和規(guī)模的優(yōu)化調(diào)整，建設(shè)一支與新型基礎(chǔ)測繪相適應(yīng)的公益性隊(duì)伍，加強(qiáng)地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪保障、測繪基準(zhǔn)服務(wù)、地下管線測繪、勘界測繪和海洋測繪等方面的隊(duì)伍力量。推進(jìn)國土、測繪業(yè)務(wù)深度協(xié)同，深化軍民測繪融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)航空航天遙感影像管理職責(zé)，扎實(shí)做好測繪地理信息援疆援藏工作。
四是依法行政，加強(qiáng)測繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管。要加強(qiáng)科學(xué)立法，聚焦地理信息安全監(jiān)管，集中全力修訂《測繪法》，確保年內(nèi)提交全國人大常委會(huì)審議。加快推動(dòng)《地圖管理?xiàng)l例》出臺(tái)，做好宣傳貫徹工作。穩(wěn)步實(shí)施國家測繪地理信息局2015-2020年立法規(guī)劃，開展測繪地理信息法規(guī)制度“立改廢釋”工作。推進(jìn)依法行政，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，加快推進(jìn)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)市場監(jiān)管和國家地理信息安全監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)，推動(dòng)管理體制建設(shè)。
五是勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)應(yīng)用服務(wù)新局面。打造“天地圖”戰(zhàn)略性信息平臺(tái)，加強(qiáng)“天地圖”國家數(shù)據(jù)中心建設(shè)，不斷豐富數(shù)據(jù)資源。積極推進(jìn)“天地圖”在國家電子政務(wù)建設(shè)中的應(yīng)用，推動(dòng)“天地圖”接入各級(jí)政府門戶網(wǎng)站。做好“天地圖”示范應(yīng)用，抓好“天地圖”不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)信息平臺(tái)試點(diǎn)工作，加大在國土資源、公安、水利、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用力度。鼓勵(lì)支持“天地圖”市場化應(yīng)用，完善管理和經(jīng)營機(jī)制。推進(jìn)數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)和應(yīng)用，全面完成全國地級(jí)以上城市數(shù)字城市建設(shè)，推進(jìn)縣域數(shù)字城市建設(shè)。促進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)成果國家、省(區(qū)、市)、市(州)互聯(lián)互通和協(xié)同服務(wù)，積極推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)成果廣泛深入應(yīng)用。加強(qiáng)應(yīng)急測繪保障，積極推進(jìn)國家應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)應(yīng)急測繪保障體系納入各級(jí)政府應(yīng)急管理體系。健全應(yīng)急測繪機(jī)制，強(qiáng)化系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)部以及與部門、軍隊(duì)間的信息共享和聯(lián)動(dòng)應(yīng)急。推動(dòng)成果社會(huì)化應(yīng)用，推進(jìn)出臺(tái)地理信息數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)開放的相關(guān)政策，加快修訂《測繪管理工作秘密范圍規(guī)定》，推進(jìn)測繪成果科學(xué)定密。舉辦全國測繪地理信息成果應(yīng)用和地圖網(wǎng)上展覽，推介推廣測繪地理信息成果和技術(shù)。積極為國家重大戰(zhàn)略、重大工程和社會(huì)治理創(chuàng)新等提供服務(wù)保障。扎實(shí)做好地下管線測繪、新農(nóng)村建設(shè)測繪、極地測繪等工作。大力推進(jìn)全球地表覆蓋數(shù)據(jù)的更新維護(hù)和推廣應(yīng)用，研建聯(lián)合國全球地表覆蓋信息服務(wù)平臺(tái)，做好地理世情監(jiān)測戰(zhàn)略研究。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新體系，規(guī)范科研項(xiàng)目設(shè)置、項(xiàng)目生成、項(xiàng)目管理、績效評(píng)價(jià)、成果登記、成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的市場主體地位。加強(qiáng)國際交流合作，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)成果社會(huì)化應(yīng)用。
六是落實(shí)《意見》，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，推進(jìn)《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》的實(shí)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，著力推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
七是嚴(yán)格管理，建設(shè)作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。把抓好黨建作為最大的政績，充分發(fā)揮黨組中心組理論學(xué)習(xí)、國家局黨校和管理干部學(xué)院、“測繪學(xué)習(xí)大講堂”等陣地作用，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果;持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見的貫徹落實(shí);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子整體功能、促進(jìn)班子和諧;強(qiáng)化人才支撐，加強(qiáng)文化建設(shè)強(qiáng)化和創(chuàng)新宣傳工作。
《要點(diǎn)》的印發(fā)，對(duì)推動(dòng)全國各地測繪地理信息工作開展，開創(chuàng)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展新局面具有重要指導(dǎo)意義。
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